Бекешев предложил меры по борьбе с поборами в школах

Депутат от фракции "Ар-Намыс" Дастан Бекешев предлагает прекратить поборы в школах через некоммерческие организации и прописать в законе, что все денежные взносы от родителей должны поступать на банковский счет, открытый попечительским советом. Соответствующие поправки в Закон "Об образовании" депутаты обсуждают сегодня, 4 февраля.

По словам Бекешева, на сегодняшний день в школах КР установилась практика "добровольно-принудительного" сбора денежных средств. "Средства аккумулируются на счетах некоммерческих организаций, которые не подотчетны родителям учеников. Более того, к добровольно-принудительным сборам подключаются учителя, воспитатели, классные руководители, которые вынуждены по устному незаконному поручению директора школы выполнять несвойственные функции и требовать от родителей пополнения счетов некоммерческих организаций. Впоследствии денежные средства используются на ремонт здания, покупку школьного инвентаря, доплату учителям и на другие цели. Однако в подобной практике привлечения денежных средств имеется ряд отрицательных моментов: некоммерческие организации не предоставляют детальный отчет о поступивших и расходуемых средствах; сбор денежных средств стал принудительным (о чем свидетельствуют многочисленные жалобы родителей); ученики, чьи родители не платят денежные взносы, подвергаются моральному давлению со стороны учителей и директоров школ. Неоднократно Министерство образования пыталось запретить принудительный сбор денежных средств, был принят ряд приказов, но это не дало каких-либо результатов. Министерство образования перед началом учебного года объявляет о борьбе с незаконными поборами, а в результате ситуация не меняется годами", - считает депутат.

По его мнению, "установившая практика добровольно-принудительных сборов приводит к конфликтам между администрацией школы и родителями малоимущих учеников, обогащению руководителей образовательных организаций и отдельных лиц, осуществляющих расходование поступивших денежных средств, дискриминации учеников".

Бекешев предлагает внедрить иной порядок привлечения денежных и других материальных средств. Законопроектом устанавливается следующий порядок привлечения средств: попечительский совет совместно с руководителем образовательной организации определяет на один учебный год потребности образовательной организации, не покрываемые за счет республиканского или местного бюджета. Совет открывает банковский или иной счет для привлечения денежных средств; в образовательной организации устанавливают стенд, на котором размещается обращение попечительского совета к учащимся и их родителям об оказании добровольной помощи образовательной организации, с указанием потребностей образовательной организации, не покрываемых за счет республиканского или местного бюджета, а также размещаются реквизиты банковского счета образовательной организации. Попечительский совет вправе обращаться лично к родителям учащихся образовательной организации с просьбой оказать материальную или денежную помощь. Поступающая помощь передается на баланс образовательной организации. Попечительский совет ежеквартально готовит и утверждает детальный отчет о поступивших средствах. Руководитель образовательной организации ежеквартально предоставляет попечительскому совету отчет о расходовании денежных средств, поступивших на добровольной основе и о материальных средствах, переданных на баланс образовательной организации. Также попечительский совет обобщает отчеты о доходах и расходах и размещает их на стенде образовательной организации. Расходование денежных средств, поступивших на добровольной основе должно производиться руководителем образовательной организации по письменному согласованию с попечительским советом.

Бекешев также отмечает, что нужно запретить обращаться с просьбой оказать денежную и иную материальную помощь к малоимущим семьям, ученикам, не имеющим родителей. "Работники образовательной организации (учителя, преподаватели, воспитатели, руководитель и другие) не вправе требовать с учеников и их родителей оказания денежной и иной материальной помощи. В случае нарушения данной нормы работники образовательной организации подлежат привлечению к дисциплинарной и иной ответственности. Стенды с обращениями об оказании денежной и иной материальной помощи, отчеты о доходах и расходах должны быть размещены на видном и общедоступном месте в образовательной организации", - говорит Бекешев.

Он также отмечает, что отсутствие отчета о поступивших денежных и материальных средствах и их расходовании служит основанием для увольнения руководителя образовательной организации и расформирования попечительского совета и привлечения его членов к ответственности, предусмотренной законодательством. "Привлечением денежных и иных материальных средств для образовательных организаций, финансируемых из республиканского либо местного бюджета вправе заниматься лишь попечительский совет", - подчеркивает депутат.