Комитет ЖК одобрили законопроект о разрешении споров посредством медиации
Сегодня, 16 июня, парламентский комитет по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству в первом чтении одобрил законопроект о разрешении споров посредством медиации.
По словам одного из инициаторов документа депутата от фракции СДПК Эркингуль Иманкожоевой, необходимость принятия законопроекта продиктована маргинализацией общества, ростом конфликтности и практики решения вопросов давлением на власть.
Она отметила, что в течение 20 лет накапливалась социальная неудовлетворенность общества, недоверие к власти и другим общественным институтам. Исправительные учреждения переполнялись людьми, у членов общества из-за потока негативной информации накапливался стресс.
"В этих условиях стала востребованной деятельность членов общества (медиаторов), способных оказать содействие в добровольном урегулировании спора между сторонами. После двух революций и июньских событий на юге республики медиация стала просто необходимостью. В сложившейся ситуации правозащитные и международные организации стали предлагать свои услуги по примирению сторон конфликта. Появились объявления об обучении медиации. Участники примирения сами стали подвергаться различному давлению со стороны участников конфликта, а иногда и правоохранительных органов. Признав примирение одним из возможных оснований для прекращения уголовного дела, законодатель никак не урегулировал сам процесс примирения, законодательно не закрепил ни сам термин "медиация", ни принципы и правила ее проведения. Фактически процесс примирения оказался "отданным на откуп" сторонам. Никто не знает, как они сегодня договариваются. Непрозрачность примирительных процедур, отсутствие медиаторов, имеющих соответствующую подготовку и допущенных к медиации по уголовным делам, создают объективные основания для подобных подозрений", – прокомментировала Иманкожоева.
Она заметила, что имея формальное право на прекращение дела, следователи и дознаватели фактически не пользуются им и продолжают направлять подобные дела в суд. Возможно, при этом они и сами опасаются упреков в попустительстве обвиняемым.
Учитывая вышеизложенные проблемы и то, что от медиатора требуются особые качества, возникла необходимость придания этому процессу правовой основы. Элементы медиации и сейчас содержатся в УК, УПК, ГПК. Однако это только элементы, допускающие ее проведение. Для создания условий введения практики медиации в алгоритм гражданского и уголовного судопроизводства, разрешения споров путем внесудебных процедур требуется правовая основа этой деятельности. Положительный экономический эффект от принятия законопроекта будет значительным. А в силу ведения деятельности за счет услуг некоммерческого неправительственного сектора расходов из бюджета практически не потребуется, заключила парламентарий.
