100 дней премьера: работа над прозрачностью правительства

Премьер-министр Джоомарт Оторбаев подвел итоги ста дней работы на посту главы правительства. Произошедшие события и решения, которые были приняты с 4 апреля по 13 июля, премьер разделил на несколько тематических блоков. При этом в обзор входят как инициированные им решения, так и реализация принятых ранее.

В итогах о проделанной работе Оторбаева говорится, что "работа правительства станет более открытой, измеримой, подотчетной и понятной населению". Правительство взяло курс на "сближение с населением посредством открытости и полной подотчетности перед обществом".

Начиная с 2014 года, каждый руководитель государственного органа будет готовить и исполнять на уровне правительства план действий на ближайший год в рамках общего стратегического плана и программы правительства.

Так, 28 мая 2014 года утверждены более 40 планов действий руководителей государственных органов на 2014 год, содержащие как узкоотраслевые мероприятия по развитию курируемого сектора, так и стратегические реформы, направленные на облегчение предпринимательской деятельности и обеспечение качественно нового уровня темпов экономического роста и уровня жизни населения.

Так, например:

1. Государственная таможенная служба при ПКР должна до 1 сентября внести нормативные требования по удаленному выпуску (растаможке) товаров. Т. е. предприниматель заранее отправляет все требуемые для таможни документы через специальный сайт, и когда приходит груз, ставит только подтверждение соответствия документов содержимому груза. Время на таможенное оформление будет сокращено до 1 часа;
2. Государственная налоговая служба при ПКР разработает четкие административные регламенты и облегчит требования и условия для обслуживания граждан и предпринимателей, за нарушение которых сотрудники будут незамедлительно освобождаться с работы;
3. Министерство финансов разработает и запустит электронную площадку для согласования проектов развития и капитальных вложений с гражданами. Теперь каждый гражданин сможет участвовать в распределении бюджетных средств на развитие государства;
4. В социальном секторе будет упрощена процедура получения средств по медицинскому и социальному страхования. Персональные счета будут содержаться в единой базе, гражданин сможет получить софинансирование медицинских услуг не только по месту жительства, но в любом учреждении здравоохранения, будь то профилактика или лечение.

Также в июне утверждены планы действий полномочных представителей правительства (девять губернаторов) в регионах. Эти планы содержат конкретные показатели по созданию рабочих мест, запуску простаивающих предприятий, увеличению доходов как регионов, так и населения, строительство школ и объектов социальной инфраструктуры.

В целом по обязательствам регионов в 2014 году по стране должно быть создано более 60 тыс. рабочих мест.

Кроме того, в регионах будет собрано на 2 млрд сомов больше местных налогов, чем в 2013 году. Для местных администраций это колоссальные ресурсы развития, при этом сохранятся все гарантированные выплаты из республиканского бюджета.

Все обязательства разработаны и подписаны непосредственно самими руководителями, а их исполнение будет жестко контролироваться на уровне правительства. За неисполнение пунктов плана будут приниматься самые жесткие меры, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

В рамках политики "открытого правительства" разработана и утверждена программа "Министр на связи", в рамках которой руководитель и все руководство государственных органов детально отчитывается перед обществом о проводимой работе и инициативах правительства на ближайшую перспективу и собственных планах на текущий год. На сегодняшний день 12 министров уже провели информационно-разъяснительные кампании по своим обязательствам - "контрактам с обществом".

Отмечается, что все принимаемые решения правительства публикуются в свободном доступе и каждый может с ними ознакомиться. В рамках политики проводятся информационно-разъяснительные кампании по вступлению КР в Таможенный союз, по биометрии и по тарифной политике.