Профильный комитет ЖК временно отложил возврат к институту губернатора

Сегодня, 24 июня, на заседании парламентского комитета по бюджету и финансам вице-премьер-министр Тайырбек Сарпашев представил законопроект о внесении изменений и дополнений в законы "О местной государственной администрации", "О местном самоуправлении", "О государственной службе", "Об основных принципах бюджетного права", "О выборах депутатов местных кенешей", "О финансово-экономических основах местного самоуправления", а также в Земельный кодекс.

Так, в законопроекте предлагается восстановить районные кенеши, упразднив малоэффективные совместные заседания местных кенешей, состоящие из депутатов айылных кенешей соответствующего района. Также предлагается принять изменения об избрании депутатов районных кенешей по мажоритарной системе, число которых будет составлять 35 человек.

Вместе с тем правительство в данном документе предлагает восстановить институт губернатора, модифицировать процедуру назначения акимов районов, определив четкий порядок назначения и освобождения по предложению районного кенеша.

В целях обеспечения взаимодействия на местах предлагается усилить роль акимов при избрании глав айыл окмоту. Так, последние будут избираться айылными кенешами. Кандидатов (не менее трех человек) на данную должность будут представлять акимы.

Отмечается также необходимость передать введение местных госадминистраций территориальным подразделениям министерств и административных ведомств, за исключением правоохранительных органов, и усилить кадровые полномочия акимов. Руководители же переданных органов будут назначаться и освобождаться от должности акимом района.

Таким образом, аким района становится главным государственным должностным лицом на вверенной территории. Его привлечение будет осуществляться с согласия премьер-министра.

Также предлагается предоставить акимам право приостановления (либо отмены) решений айыл окмоту в случае нарушения законности. Подчеркивается необходимость ввести обязательность согласования с акимами различных проверок на территории района со стороны проверяющих органов, за исключением возбужденных уголовных дел.

Согласно поправкам, предлагается восстановить районный бюджет в связи с тем, что в свое время ликвидация районных бюджетов привела к невозможности формировать и реализовывать программы социально-экономического развития и районов.

Также предлагается передать районным администрациям право управлять землями, в том числе и пастбищами на территории района.

Но независимый депутат Омурбек Абдырахманов отметил, что данный законопроект ведет страну в прошлое, поскольку вновь речь идет о централизации власти, хотя постоянно говорится о необходимости дать местным органам власти больше полномочий.

"Мы что, государство-инвалид? Почему жители на местах сами не могут выбрать себе акима или главу айыл окмоту? Ведь власть должна принадлежать народу. Почему народ, который выбирает президента, депутатов, не может выбрать главу местной администрации?" - задался он вопросом.

Глава комитета депутат от фракции "Ата-Журт" Ахматбек Келдибеков сказал, что только год назад правительство вместо губернаторов региона ввело должность полномочного представителя правительства, а сегодня вновь просит вернуть институт губернатора.

"Что это за отношение? Ведь вы еще через год вернетесь и захотите опять что-то поменять. Но это все требует больших финансовых затрат", - возмутился он и предложил перенести указанный проект закона на новый сессионный год, чтобы у правительства была возможность до этого времени более детально изучить вопрос и провести по нему общественные слушания.

Предложение поддержало большинство депутатов.