Говоря о предыстории Аксыйских событий 17-19 марта 2002 г., нельзя обойти стороной острую дискуссию по вопросу об изменении границы Кыргызской Республики, которая происходила в предшествовавшие месяцы. По соглашениям 1996 и 1999 гг., граница должна быть отодвинута вглубь территории КР на 20 км, а ее длина - сократиться на 12 км.
Речь идет о граничащих с Китаем спорных районах Хан-Тенгри (161,69 кв. км), Джаны-Жер (Сары-Жаз) (196,80 кв.км), района р.Кокшаал южнее перевала Чичар (22 кв.км) и Узенку-Кууш (около 872 кв.км), которые в прошлом находились под юрисдикцией Российской империи и СССР.
Принятая 5 мая 1993 г. Конституция Кыргызской Республики в ст.3 закрепила неприкосновенность и целостность территории КР в существующих границах. Однако, в принципе, собственные границы могут быть пересмотрены парламентом самого Кыргызстана. При этом, в соответствии со ст.59 Конституции законы об изменении границы должны приниматься большинством не менее чем в 2/3 от общего числа депутатов каждой из палат Жогорку Кенеша.
Это же условие содержится и в законе «О заключении, ратификации, исполнении и денонсации международных договоров Кыргызской Республики» от 27 мая 1994 г.